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2010知识产权“南湖论坛”纪实(一)


发布时间:2010年4月17日 私法网 点击次数:1693

2010知识产权“南湖论坛”纪实(一)


  2010年4月17日上午10点至12点,在2010知识产权南湖论坛“经济全球化背景下知识产权制度完善与战略推进”国际研讨会开幕式之后,与会嘉宾就本次研讨会进行了大会发言。

 

郭寿康教授主持大会发言

  本次大会发言是由中国人民大学教授、中南财经政法大学知识产权研究中心学术委员会顾问郭寿康先生主持,国家知识产权局原局长、中南财经政法大学知识产权学院院长王景川教授、美国驻华大使馆知识产权办公室高级知识产权专员孔兰欣女士、日本北海道大学田村善之教授、韩国东国大学朴荣吉教授、中南财经政法大学知识产权研究中心主任吴汉东教授从多个方面发表了各自的见解。


 

王景川教授发言


  (一)国家知识产权局原局长、中南财经政法大学知识产权学院院长王景川教授的主要观点:

  王景川教授发言的题目是《中国知识产权战略的实施与推进》,主要就我国实施国家知识产权战略的情况做了简要的回顾和展望。

  首先,王景川教授对2009年国家知识产权战略推进计划作了回顾。2008年6月5日,国务院印发了《国家知识产权战略纲要》;2008年10月,国务院批准建立国家知识产权战略实施工作部际联席会议机制;2009年3月,颁布了《2009年国家知识产权战略推进计划》,提出240项任务和政策措施;2009年4月,颁布了《2009年中国保护知识产权行动计划》,提出170项任务,至此,中国实施国家知识产权战略工作全面展开。同时,他总结了我国知识产权的实施情况。他指出,实施国家知识产权战略一年来,全国各地区、中央各部门按照党中央、国务院的部署和国家知识产权战略实施工作部际联席会议的要求,在第一年的行动计划中明确战略目标,以应对金融危机和加强基础建设为重点,深入贯彻战略纲要所提出的十六字方针,紧紧抓住战略纲要所提出的阶段性目标,积极构建战略实施体系和工作机制,加强领导,精心组织,狠抓落实,全面实施国家知识产权战略的推进计划,各项工作取得了阶段性成效。在提高知识产权创造能力方面,在一系列促进知识创新政策的引导下,2009年我国知识产权申请量实现了快速增长;在鼓励知识产权转化运用方面,促进了一大批具有自主知识产权的重大创新成果实现产业化;在加快知识产权法制建设和提高执法保护水平方面,完成了专利法及其实施细则等法律法规的修改,推进《生物遗传资源管理条例》、《非物质文化遗产法》等法律法规的修订和立法进程,以促进知识产权法律体系进一步完善;在提高执法能力和执法效力与水平方面,发布多项有关知识产权审判工作的司法解释和指导意见,保护力度在增强,执法水平和执法效能在提高;在加强知识产权管理方面,重点放在加强对重大科技专项和中央企业的知识产权管理,制定相关政策法规,开展全过程管理的试点工作;在加强公务人员知识产权培训方面,面向广大专业技术人员开展知识产权共需科目培训;在加强知识产权文化建设方面,全社会公众的知识产权保护意识和知识产权文化素养在逐步提高。

  其次,王景川教授展望了2010年国家知识产权战略推进计划。为推动知识产权战略更有效的实施,促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大的作用,2010年3月26日,国务院公布了《2010年国家知识产权战略推进计划》和《2010年中国保护知识产权行动计划》。《2010年国家知识产权战略推进计划》确定了2010年实施知识产权战略的三方面的重点工作:一是鼓励知识产权创造和运用、提高自主知识产权水平;二是依法加强知识产权保护,健全知识产权法治环境;三是夯实知识产权战略实施基础,积极营造有利于实施知识产权战略的环境。同时,《2010年国家知识产权战略推进计划》确定了2010年实施国家知识产权战略的主要工作措施:一是提升知识产权创造能力;二是鼓励知识产权转化运用;三是加快知识产权法制建设;四是提高知识产权执法水平;五是加强知识产权行政管理;六是发展知识产权中介服务;七是加强知识产权人才队伍建设;八是推进知识产权文化建设;九是扩大知识产权对外交流合作。

 

孔兰欣(Nancy Kremers)女士发言


  (二)美国驻华大使馆知识产权办公室高级知识产权专员孔兰欣(Nancy Kremers)女士的主要观点:


  孔兰欣女士以《美国知识产权制度的最新发展》为主题,通过案例解读了美国知识产权发展趋势。首先。孔兰欣女士强调了美国知识产权法律正处在不断变革之中,比如在生物技术,尤其是基因的保护和对思维过程是否予以保护等问题上显得尤为突出,同时她强调:在美国,法院的判例将对知识产权法律的走向产生重要影响。她结合美国本土尚未审结的两个案件对此予以了阐述。在yriad Genetics—District.Court.N.Y.案中,主要涉及到对基因的知识产权保护问题,她谈到了基因市场化的趋势,由此展开了对基因知识产权保护的可能性论述,并就究竟以专利还是著作权方式保护基因技术作出了自己的分析与展望。而在Blisi .v. Keppos—U.S. Supreme .Court案中,则涉及到对思维过程与抽象概念的知识产权保护问题,她认为,该案提出的业务模式能否注册的问题,将会对公司的运营成本和价格管理产生巨大的影响,案件判决还将对101条款的司法实践产生重大影响。最后,她提到,尽管美国的各州的知识产权法律有较大差异,但由联邦法院进行统一协调,将通过强化法律的执行来保护各类知识产权。

 

田村善之教授发言


  (三)日本北海道大学田村善之教授的主要观点:


  田村善之教授以《创新体制与专利政策》为题进行发言,他就专利政策与创新的关系进行了简要而深刻的阐述。他谈到,当前专利法面临着反公地悲剧,专利停滞和专利蟑螂等种种问题,因而专利法的主要挑战就是怎样运用专利政策来解决这些问题。为此,他首先分析了专利系统的传统功能,主要分为以下三个方面:第一,鼓励创新和公开发明创造的信息;第二,阻止多方对同一项专利的投资浪费,避免投资集中在相同的发明上;第三,就是推动专利产品的商品化。随后,他谈到这三大功能与效率紧密相关,但是如何通过立法来实现效率仍然问题重重,他认为:第一,我们不可能提出明确的方案来解决效率问题;第二,专利权的申请意味着一项法律标准被接受,但要在考量到诉讼个案中双方的权利义务同时实现效率,是十分困难的。进而,他提出了解决上述问题的5项理论,希望通过建立标准和和规则来实现整体的效率。这些理论是:1.前景理论,专利应尽早颁布,避免重复投资和申请专利。2.竞争创新理论,通过公开和竞争推动创新,而不仅仅是专利权的授予。3.累积创新理论,主张为基础创新和技术完善提供激励机制。4.反公地悲剧理论,对不同领域内的专利难题区别对待。5.专利从紧理论,消除专利过度保护的不利影响,通过减少专利数量和减轻保护程度来避免反公地悲剧。最后,田村教授再次肯定了专利保护的作用,同时也强调必须对不同领域的专利保护予以区别对待,制定出与之对应的专利政策,通过立法、司法和执法的协作使我们走出当前的困境。

 

朴荣吉教授发言


  (四) 韩国东国大学朴荣吉教授的主要观点:


  朴荣吉教授的发言主题是《韩国文化产业发展》。他认为,文化资讯产业可以为各国经济的持续增长提供持续动力。为了能在文化战争中取得胜利,各国需要有自己的文化战略和产业政策。就韩国而言,通过将文化资讯产业与知识产权战略结合,将发展文化资讯产业与活跃文化艺术相结合,从而为韩国的经济发展增添动力。他主要从以下三方面介绍了韩国文化创意产业的发展经验:


  1.韩国历届政府对文化创意产业的支持


  从金永三政府开始,历届政府对文化资讯产业都予以了大力支持。1994年,金永三政府成立了文化产业局,这是对文化产业政策从制约转向支持的转折点。文化产业局成立以后,制订了文化发展方面的规划和文化发展政策,以指导、促进和协调公众文化事业的发展,完善了文化基础设施。金大中政府出台了一系列对韩国文化产业的实质性的支持政策。1998年进行了部门的改名,把之前的“文化产业局”改为了“文化观光部”,到了2000年,文化部门的税收预算与文化产业相关的税收取得了飞跃性增长。金大中政府认为文化内容是国民经济中非常精采的一部分,对国家的实体经济有一部分的补充。1999年至2001年间,韩国先后制定了《文化产业发展5年计划》、《文化产业前景21》和《文化产业发展推进计划》,明确了文化产业发展战略和中长期发展计划,推出一系列重大举措,有力地推动了文化特别是文化产业的发展。


  2.韩国政府对文化创意产业数字化的重视


  朴荣吉教授认为,韩国文化行业快速发的重要原因,就是文化产业的数字化发展。这一新的市场发展趋势为韩国政府敏感地捕捉到,并相应地调整、转变了相应的政策,从一味的投资转变为宏观政策的引导。在政策引导下,韩国创意的人力资源、物力资源都可以得到最大化的发挥和应用,在工业化中予以市场化。随着市场环境的变化,韩国政府制订了一系列全球文化竞争的方案,力争成为世界上排列前十位文化产业的创意大国。韩国的大学、政府、研究机构都在努力的调研,这样一种国家发展的计划有利于增强国家的软实力。


  3.韩国文化创意产业发展中遇到的问题及应对


  文化创意产业也遇到了一些发展中的问题,比如,文化创意产业的出口需要进一步得到政府的支持。2008年,为了弥补政策上的缺失和不足,韩国政府采取了一系列新的办法和举措,采纳和贯彻了文化创意产业的发展策略,出台了一系列的法案。2009年4月8日,文化体育观光局也颁布了创意产业方面新的发展纲要。创意文化资讯行业在变化之中。这项工作是非常复杂的,各方面的协调沟通也非常重要;因为要保证政策能够始终如一,并且具有延续性,所以韩国在这方面进行了部门间的整合;在全球资讯行业的市场中,也注意通过强有力的执行策略来加强竞争力;同时彻查网络的盗版行为,更好的保护知识产权,使知识产权保护制度能够落实到实处;此外,在文化创意产业方面韩国也注意与日本的交流与合作。

 

吴汉东教授发言


  (五)中南财经政法大学知识产权研究中心主任吴汉东教授的观点:


  吴汉东教授发言的题目是《知识创新时代的中国知识产权法》,在他的发言当中主要谈到了以下三方面内容:


  1.知识创新在全球化过程中的作用


  首先他从领域上和时空上对“全球化”这一概念进行了解读,并强调在这一过程中,正是知识创新为全球化提供了必要的物质基础和根本动力,他同时指出,随着时代的发展,当前我们所面对的全球化将具有全新的意义,这场以网络技术和基因技术为代表的知识创新不仅会改变我们的生活,还能为科技,经济,文化交往的一体化提供技术保证,最终将我们的世界变成一个地球村。


  2.当代全球化中知识创新的特点


    他认为当前的全球化不同于近代社会,具备以下三个特点:(1)科技人才自由流动的全球化。这表现为发展中国家的大量受过高等教育的人才流向发达国家。(2)研发资源配置的全球化。研发配置改变了生产要素的组合,改变了整个世界市场格局。(3)科技合作与技术移转、利用的全球化。技术贸易增长速度迅速,中国的知识产权建设面临着新的国际环境、新的时代。


  3.知识创新全球化与中国的知识产权立法


  针对这一问题吴汉东教授主要谈到以下三个观点:(1)适应新技术。中国的知识产权立法应以激励知识创新作为时代目标,通过知识产权的制度创新推动知识创新。(2)促进新产业。他认为,中国的知识产权立法必须以发展新兴产业作为政策目标,为新兴产业的发展提供制度保障。(3)建立新秩序。中国的知识产权立法应当以利益平衡为价值目标,在保护知识产权的基础上促使各方利益平衡,鼓励信息的广泛传播。


  最后,他强调,我们正面临一个知识创新的时代。创新的世界需要一个发展创新的中国,而一个发展创新的中国需要一个保护创新的知识产权法律制度。这也中国走向复兴的一个重要使命。

 


通讯员:孙慧平、陈超、郭威
摄影:韦思达、唐冬
责任编辑:刘友华

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责任编辑:宁尚成

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