《武汉市地方法规评估与研究》课题开题与工作部署会议顺利召开
2008年7月14日9点30分，在中南财经政法大学文泓楼四楼会议室，由湖北地方立法研究中心和法学院的专家学者们组成的地方法规评估团主要成员，会同武汉市人大常委会副秘书长王波一行，举行了武汉市人大常委会重大课题《武汉市现行地方法规评估与研究》开题与工作部署会议。本次会议由简基松副教授主持，副校长、博士生导师陈小君教授担任本项目主持人代表课题组作了工作部署报告，并就课题研究的具体事宜进行了说明。参加本次会议的有来自武汉市人大常委会副秘书长王波、法制委员会副主任程一方、法规工作室副主任刘诗华、法规工作室综合处李胜平处长和戴丰善同志，以及我校陈小君教授、齐文远教授、雷兴虎教授、石佑启教授、简基松副教授、高飞博士、汪安亚博士、吕琳博士和邓晓静博士等。此外，课题组的其他部分成员也列席参加了会议。
首先，市人大常委会副秘书长王波就本次地方法规评估提出了宏观指导意见，指出民意机关与科研机构要各自发挥优势，相互配合、认真落实本次评估项目，并强调该评估项目是市人大下一阶段的工作重点，也是地方立法史中的一项极具有开创性的工作，同时，也具体阐明了市人大为本课题项目为协助将进行的评估工作已经开展了的工作。程一方主任和刘诗华主任也就人大立法实践的宝贵经验提出工作建议，指出：要依据地方立法的指导思想来认识地方法规所要解决的实际问题；要分析地方法规设计了哪些制度以及构建制度的法律规范；明晰法律规范所表现出来的法律条文，及相互间的逻辑联系；要用联系、发展、历史的眼光评析地方法规，正确定位其历史价值，同时更要有专业的、具体的衡量标准指导评估。
其次，项目主持人兼项目组长陈小君教授简述了从接触课题到项目签订以来的各项工作进展情况，并重点报告了课题的总体工作部署。内容主要涉及项目内容的类型化处理、分组确立子项目责任人、开题依据、项目目标的组织保障与人员配备、三级指标体系、评估工作计划、评估经费管理等方面，并就该课题的各项具体指导方案和实施细则作出进一步的详细说明。陈小君教授特别就地方立法的指导思想、立法技术、立法过程、法规内容、实施效果、地方立法特色等方面提出细致而全面的要求，并就相关的调研活动、课题各阶段的安排确定了相应的时间表。在报告课题具体实施方案部分，充分听取了各学科专家学者的意见，并与会代表进行深层次的交流与讨论。
市人大常委会有关同志认真听取了课题组的报告，并就相关问题提出了一系列具有建设性的意见和宝贵的看法。同时课题组各子课题负责人齐文远教授、雷兴虎教授、石佑启教授等就各子课题的有关情况、存在的问题进行自由发言和讨论。
最后，民商法规类、刑事治安法规类、经济法规类、宪法行政法规类、人权国际法规类、交通卫生健康法规类、环境法规类共七类子课题的项目负责人签定责任状。
本项目是我校至目前为止承担的最大规模的法规评估课题，涉及武汉市1986年至2007年武汉市人大及其常委会制定的现行有效的不同类型的地方法规79件，其成功完成将为今后从事类似课题积累丰富的经验和理论基础。
编辑: 高飞、李俊
摄影: 韩清怀