时间：2007年6月2日  上午10点30至11点30

地点：惠东县平山镇陈塘村 

采访人：石佑启  梁成意      

记录人：马雪     

 

 

  注：陈塘村与光辉村同属平山镇，在土地征收的经历中有诸多相同之处，在此访谈中主要针对土地合同纠纷和宅基地的变化进行调查。

 

问：由农民转为城市居民，从两个角度出发，您认为30年的土地承包期限合适吗？

答：从某一方面讲，30年的承包期限有利于稳定和管理，但是不能和社会发展相适应，矛盾比较多，不好处理。建议将土地统一收回，重新作出规划，再重新分配。

问：您刚才提到的建议类似于“反包倒租”，那您认为土地经营权入股会怎么样？

答：入股会使分配更合理，更易调动农民积极性。不分得土地的人也可以取得经营权，出去打工的人也可以获得收益，所以认为股份制是可行的。而且这样便于对水资源，水库建设等项目的管理和建设。

问：你们转为城市居民没有受到太多的优惠政策，你们认为主要原因在哪呢？

答：我们认为县干部的任职制度不好，时间段的限制使政策不便于彻底落实，已转为城市居民的不能享有农村受教育的优惠政策。

问：这种制度会有哪些具体影响呢？

答：在土地被征用后，补偿一直没有落实，当初兑现的承诺没有履行，农民无处申诉，因为土地征用时的领导干部已经不在原职位，造成现任领导干部对情况不了解，以推托责任，还有可能对原合同的规定进行改变，比如合同订立时表明征用土地不得转卖，但是后来情况就有了变化，政府为了征地低价收回，约定不转卖，但是后来高价转卖原征用的土地，造成许多农民的不满。

问：村内宅基地是怎么分配的，有无一户多处宅基地的情况？

答：现在大多数村民都住上了村集体的住宅楼，但是以前的宅基地仍有保留，有一户多处宅基地的情况，一处是老祖宗遗留下来的，一处是新房，新房一般都是两间两层，对宅基地的批准，没有根据严格的标准，不按人数，有钱可以多卖。

问：村内有无宅基地的纠纷？

答：基本没有，宅基地的分配和使用比较稳定。

问：那长期的土地稳定好吗？是不是不利于发展？你们怎么看稳定与改革？

答：我认为土地流通是比较好的，有利于有效的充分的合理的利用土地，但是流通和改革必然会带来矛盾和分歧，不利于管理。

问：承包租用农民的土地需不需要向村委会申请？

答：在承包农民土地时，合同上写明土地用途，村委会不会干涉，如果双方协商不明确，不能达成共识，村委会应该带领承包人给原承包人协商，也可自己协商，村长起到证明，避免纠纷的作用，并起到监督土地使用权的作用。

问：那村委会在负责监督的过程中会不会收取费用？

答；村长或村委会会收取20%的管理费，用于村公益事业和日常开支。

问：关于承包地的纠纷一般表现在哪些方面？

答：引起土地承包地纠纷主要表现在：原需要交公益粮，后来国家免除，会使农民觉得承包前后不公平，引起纠纷。还有一些情况，比如祖坟在承包地上，会在土地流转过程中引起纠纷。关于承包合同的纠纷比较少，一般都是按照严格的程序，双方达成协议而定，并由村委会监督。

问：纠纷发生后是怎么解决的？

答：纠纷发生后一般都是先找居委会或者办事处进行调解，通过到法院诉讼来解决的很少，因为诉讼费用很高，程序繁杂。