美国《创新法案》评析   
易继明

【摘要】近年来，“专利蟑螂”呈日益蔓延的态势，已给美国创新企业造成了巨大的损失。美国国会不断提出相关法案，旨在遏制专利蟑螂。美国众议院2013年12月9日通过《创新法案》，修改专利侵权诉讼程序以制止专利蟑螂滥用诉权的行为。主要修改内容包括：原告提供额外的必要诉讼细节，提高专利权属的透明性，败诉方承担诉讼费用，重新塑造证据开示程序，终端用户诉讼例外以及对商业方法专利进行规制等内容。通过这些改革，新的《专利法》在专利侵权诉讼中建立起了一整套诉讼审查、证据开示、滥用失权、责任费用承担和用户平行诉讼等规则体系。美国出台《创新法案》遏制专利蟑螂的做法，是奥巴马政府专利新政的一种体现，中国政府及企业应加强应对，掌握专利诉讼程序的新特点，以避免该法案实施之后陷入被动。