乐施会项目
《农业税减免、农产品涨价条件下农村承包制度和负担福利政策研究》
调查问卷（征求意见稿）
（版权声明：未经作者书面许可，不得使用、转载、摘编本调查问卷）
项目编号：CHG-1701-04T/05T
中南财经政法大学民商法系、经济法系、民商法典研究所《农业税减免、农产品涨价条件下农村承包制度和负担福利政策研究》课题组
主持人：陈小君（女，中南财经政法大学教授、博士生导师）
高利红（女，中南财经政法大学副教授、法学博士）
主要参与者：
张 巍（国务院法制局农林司官员、法学硕士）
周冶陶（女，湖北省人大常委会副秘书长、法制工作委员会主任）
麻昌华（中南财经政法大学教授、法学博士）
徐涤宇（中南财经政法大学副教授、法学博士）
高 飞（中南财经政法大学讲师、法学博士生）
耿 卓（中南财经政法大学《法商研究》编辑、法学硕士）
李政辉（中南财经政法大学讲师、法学博士）
罗 凌（贵州省委政策研究室农村处处长、硕士）
崔云霞（女，贵州省委政策研究室农村处、硕士）
阮宝祥（贵州省委政策研究室农村处）
1．现在农业税费负担和过去相比有什么变化？
A．没变化 B．少了一些 C．大幅度降低 D．不交了 E．增加了 F．不仅不交，还有补贴
2．你对现在农业税减免的政策是否满意？
A．满意 B．不太满意 C．不满意 D．无所谓 E．不知道有政策
3．你对目前农业税费减免的实施情况是否满意？
A．满意 B．不太满意 C．不满意
4．现在你们这儿农产品价格和过去相比有什么变化？
A．没涨价 B．涨了一点 C．大幅度上涨 D．下跌了 E．不知道
5．你对农产品涨价的现状满意吗？
A．满意 B．不太满意 C．不满意 D．无所谓
6．你认为农产品涨价的主要原因是什么？
A．不清楚 B．价格放开了 C．国家收购价放开了 D．地方政府管理服务加强了 E．国家有政策
7．你认为减免农业税的政策会改变吗？
A．会 B．不会 C．不清楚
8．你认为农产品涨价的状况会改变吗？
A．会 B．不会 C．不清楚
9．你担心国家目前增加农民收入的政策会改变吗？
A．非常担心 B．有点担心 C．不担心 D．无所谓
10．农业税减免或农产品涨价后，土地方面问题有什么变化？
A．抛荒减少 B．流转频繁 C．纠纷增加 D．其他变化 E．没变化 F．不知道
11．农业税减免或农产品涨价后，村办学校、村建道路等公益事业情况有什么变化？
A．和以前一样没人管 B．反而没人管了 C．管得比以前好 D．和以前管得一样好 E．不知道
12．你认为承包地是谁的？
A．国家 B．乡（镇） C．村集体 D．生产队（小组） E．个人 F．其他
13．你认为承包地归谁所有最好？
A．国家 B．乡（镇） C．村集体 D．生产队（小组） E．个人 F．其他
14．你们村享受干部补贴的人数及补贴标准是怎样确定的？
A．乡镇（县）政府决定的 B．村书记（村长）决定的 C．村委会决定的 D．村民（代表）大会决定的 E．不知道
15．实行承包制后你们村办学校、村建道路等村公益事业的经费是如何确定筹集方案的？
A．乡镇（县）政府决定的 B．村书记（村长）决定的 C．村委会决定的 D．村民（代表）大会决定的 E．无人管理 F．不知道
16．你的土地承包合同是与谁签订的？
A．国家 B．乡镇政府 C．村集体 D．生产队（小组） E．不知道 F．无合同
17．你们村的土地承包方案是如何确定的？
A．乡镇（县）政府决定的 B．村书记（村长）决定的 C．村委会决定的 D．村民（代表）大会决定的 E．其他 F．不知道
18．你认为“（1）耕地的承包期是30年；（2）草地的承包期为30-50年；（3）林地的承包期为30-70年；特殊林木的林地承包期，经政府批准后可以延长”是否合理？
A．合理 B．承包期太长 C．承包期还是太短，最好永远不变 D．无所谓
19．你认为“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策好吗？
A．好 B．不好 C．“减人不减地”不好 D．“增人不增地” 不好 E．无所谓 F．以前没影响，但在农业税减免或农产品涨价后出现了新的矛盾
20． 近5年来，你承包的土地调整过吗？
A．作过大幅度调整 B．仅因人口增减作过微调 C．没有调整 D．不知道
21．在（如果）农业税减免或农产品涨价的情况下，你是否希望调整土地？
A．非常希望 B．可合理调整 C．不希望 D．无所谓
22．你们村是如何解决新增人口的土地问题的？
A．新一轮土地承包时 B．预留的机动地 C．通过开垦新地 D．承包方自愿交回的承包地 E．其他方式 F．没解决过 G．不知道
23．你们在对承包地改良时主要考虑什么因素？
A．农业是主要收入来源 B．承包期长 C．种地收入高 D．土地流转可以获得补偿 E．其他 F．没进行改良
24．在土地承包后你对村集体的哪些行为不太满意？
A．没有不满意的行为，因为集体一直代表村民的利益 B．没有不满意的行为，因为承包后集体根本没管事 C．干涉农户的经营自主权 D．擅自收回承包地 E．擅自调整承包地 F．干涉承包权的流转 G．将承包地收回抵欠款 H．强迫承包方放弃或变更承包权而自行进行流转 I．收回承包地进行招标承包 J．其他行为
25．村（组）外的人可以承包村里的土地吗？
A．都可以 B．本村（组）无人愿意承包时 C．经村委同意后 D．经全村大多数村民（代表）同意后 E．是“四荒”时 F．不可以 G．不知道
26．你认为发放土地承包经营权的书面凭证有作用吗？
A．没有发放 B．有作用 C．没有作用 D．不知道
27．在你们村土地承包经营权流转需要办什么手续？
A．不允许流转 B．经乡镇（县）政府同意 C．经村委会同意 D．经村民（代表）大会同意 E．双方协商一致即可 F．必须由集体收回统一流转 G．不知道
28．在你们村土地承包经营权的流转主要有哪些方式？
A．转包 B．出租 C．转让 D．互换 E．入股 F．其他
29．如果你将土地给别人耕种，是否会收取一定的费用？
A．会 B．不会 C．要贴钱 D．以前不会，但现在会 E．看个人关系好坏 F．其他
30．你们村农户之间主要基于什么原因产生土地纠纷？
A．没有纠纷 B．承包地边界不清 C．流转合同说得不清楚 D．想收回原有的土地 E．其他
31．你们村农户与集体之间主要基于什么原因产生土地纠纷？
A．没有纠纷 B．分地不公平 C．集体随意变更承包合同 D．集体随意解除合同 E．集体干涉承包地的流转 F．征地补偿问题 G．因欠款承包地被收回 H．其他
32．你们村发生的土地纠纷都如何处理？
A．没有发生过 B．村干部解决 C．乡镇干部解决 D．法院解决 E．土地承包仲裁机构解决 F．私了（双方协商） G．其他途径解决
33．你们村的土地被征收后，补偿方案是如何产生的？
A．从未被征收 B．由乡镇（县）政府决定 C．由村委会讨论决定 D．由村民（代表）大会决定 E．不知道
34．你承包的土地被征收后，是怎样补偿的？
A．没有被征收 B．另外安置承包地 C．另外安置部分承包地，发放部分补偿费 D．完全发放补偿费 E．不补偿 F．其他 G．不知道
35．你认为在村土地被征收后，哪些人应当获得补偿？
A．乡镇（县）政府 B．村集体 C．生产队（小组） D．全体村民 E．承包人 F．不知道
36．你认为农村户口_______
A．不如城市户口 B．不利于进城打工 C．对进城打工没影响 D．生活成本低 E．无所谓
37．你认为农村医疗保险制度_______
A．应该建立 B．应该由城市医疗保险扩展而来 C．可以由土地收益中支付部分建立 D．应该由国家拿钱建立 E．应该由国家、村集体和个人共同拿钱建立 F．无所谓
38．要是你没有了土地，你觉得该怎么办？
A．进城打工 B．投靠亲友 C．找政府 D．找村集体 E．其他 F．不知道怎么办
39．你认为农村失地保险_______
A．应该建立 B．由国家建立 C．由村集体建立 D．可以由土地收益中支付部分建立 E．应该由国家、村集体和个人共同拿钱建立 F．无所谓
40．你觉得在自己年老之后谁来照顾最好？
A．儿子 B．女儿 C．进养老院 D．请人照顾 E．由集体照顾 F．其他
41．你认为农村养老保险制度_______
A．应该建立 B．由国家建立 C．由村集体建立 D．由个人建立 E．由土地收益中支付部分建立 F．由国家、村集体和个人共同拿钱建立 G．无所谓
42．你觉得现在小孩读书_______
A．负担很重 B．还可以承受 C．应该免费
43．你觉得村办小学应该_______
A．由国家建立 B．由村集体建立 C．由全体村民集资建立 D．由国家、村集体和全体村民共同建立 E．其他
44．你们村的饮用水是怎样的？
A．自己解决 B．村集体安装饮用水设施 C．村民合伙安装饮用水设施 D．其他
45．你觉得村集体能够起到什么作用？
A．没有什么作用 B．管理土地 C．提供公益服务 D．其他作用
46．你觉得村集体的活动经费应从哪里来？
A．村民集资 B．收取承包费 C．由村办企业承担 D．其他 E．村集体没有必要活动
47．你觉得你们村的公共环境卫生_______
A．变好了 B．变差了 C．没有变化
48．你认为你们村的公共环境卫生应由谁来解决？
A．国家 B．村集体 C．村民自己 D．其他
49． 你们村分地的标准是什么？
A．按人头数 B．按劳力数 C．按成年人数 D．按男人数 E．按人头数和劳力数 F．其他
50．女儿出嫁后，原来的承包地怎么处理？
A．退 B．不退 C．没人管 D．不知道
51．丧偶儿媳改嫁后，原来的承包地怎么处理？
A．退 B．不退 C．没人管 D．不知道
52．你们村种地的主要是什么人？
A．成年男劳力 B．成年女劳力 C．老人 D．小孩 E．不知道
53．你们村的荒地谁可以利用？
A．没有管 B．最先开垦的人 C．村集体 D．其他 E．没有荒地
54．你们村不同民族的村民在承包时一样吗？
A． 没有不同民族 B．一样 C．不一样 D．各民族自己管理承包 E．不知道
责任编辑：王伟