在山西省太原市坞城中路，很多违章停车的司机会收到一张特殊的罚单，单据上不是写的处罚金额，而是四个字“下不为例”。6月19日，记者从这名叫任建刚的交警处了解到，三年来，他已开具近万张这种“温情罚单”（6月20日《深圳商报》）。
“温情罚单”不能理解为纵容违法，对于轻微违法，任建刚开具无罚款额度的“温情罚单”，对于逆向停车、轧占盲道这些违法行为，他还是会依法处罚。如此看来，既有灵活性，又有底线，既有处罚，又让司机心怀感激，这样的“温情罚单”确实可圈可点。然而，在对“温情罚单”感动之余，笔者觉得有些问题需要厘清。
首先，“温情罚单”确实能达到教育人的目的吗？新闻中被他处罚过的司机，都“充满感激”，有的司机说“再也不好意思去乱停乱放了”，看来，柔性执法确实能打动人。然而，从三年开具近万“温情罚单”来看，违法的司机显然不在少数，近万“温情罚单”似乎也过于“泛滥”。如果“温情罚单”只是让司机“感激”，却并没有明显减少乱停乱放现象，这样的执法很难说是成功的。
再者，对于轻微违法，是不是一概不罚款，恐怕也应该区别对待。有些司机长年累月地轻微违法，显然不能对其无限“温情”，而应该依法用多种手段来帮助他们认识到错误。如果一个城市乱停乱放现象很严重，那么，“温情罚单”也可能会产生“破窗效应”等弊端。换言之，“温情罚单”也可能是把双刃剑，在对违法司机“温情”时，也要考虑守法司机的感受。
对于人性化执法，应该有更为客观理性的认识。不能简单地把不罚款等同于人性化执法，人性化执法的要义在于，在执法过程中要考虑到人的特殊性或难处。如果司机是为了救人、是因为“内急”等原因乱停乱放，对于这些特殊情况，我们可以使用“温情罚单”，但不问任何原因，只要轻微违法，就一律“温情”，这就有可能导致司机“钻空子”。
当然，在一些地方热衷“罚款经济”的现实语境下，山西太原交警反其道而行，探索“温情罚单”，实属难能可贵。但也有改进的必要，一是“温情罚单”应该用在刀刃上，不能大面积使用；二是要深入调研，弄清“温情罚单”对纠正违法乱停乱放等现象到底有多大效果，必要时做相应调整。